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%。上半年，我国出口涂层板330.12万吨，同比增长15.86%，涂层板占板材出口总量的15.97%。由于造船完工量大幅增长，韩国的船板进口增加。上半年，我国向韩国出口其他涂层板34.12万吨，同比增长206.45%。同时，海事组织新规要求，2020年之前，将船用燃油的含硫标准上限从当前的3.5%降低至0.5%。为适应新规要求，今年有大量船舶开始安装船用洗涤器，船舶改造用钢需求增加，我国向东南亚和中东出口的其他涂层板数量增长。棒线材出口持续下降。上半年，我国出口热轧合金钢条杆259.61万吨，同比下降31.05%；出口钢筋22.62万吨，同比增长37.87%；出口热轧合金钢盘条200.21万吨，同比下降11.84%；出口普盘条50.66万吨，同比下降40.51%；出口角型材158.0
1万吨，同比下降5.34%。管材出口增长。上半年，我国出口管材437.73万吨，同比增长7.44%。其中，出口无缝管217.94万吨，同比增长13.01%；出口焊管196.33万吨，同比增长3.04%。昨日公布的数据显示：刚刚过去的2019年8月，我国粗钢、生铁和钢材产量依然呈现高速增长，且环比、同比均呈增长态势。具体来看，8月生铁、粗钢和钢材日均产量分别为281.45万吨、229. 58万吨和343.19万吨，日均环比分别增长2.4%、增长4.2%和增长0.5%。生铁8月产量7117万吨，同比增长7.1%；1-8月生铁总产量54471万吨，同比增长6.9%；粗钢产量8725万吨，同比增长9.3%，1-8月粗钢产量66487万吨，同比增长9.1%；钢材产量10639万
吨，同比增长9.8%，1-8月钢材产量80367万吨，同比增长11.0%。目前，钢价价格表现坚挺。相关价格指数平台显示，进入9月以来，钢价结束了过去两个月的下滑通道，开始小幅回升。由于秋季气候因素良好，利于下游施工的展开，9月为钢材销售相对较好的季节，下游因素或是支撑此轮钢价小幅回升的主要因素；与此同时，伴随节日的到来，钢厂限产措施已自9月开启。“上半年，我国钢铁行业抓住市场机遇，加强内部管理，降低原燃料涨价影响，在高基数的基础上保持了行业运行总体平稳。”日前，中国钢铁工业协会五届十次常务理事(扩大)会议在北京召开，中国钢铁工业协会会长、太原钢铁 (集团)有限公司、董事长高祥明介绍了上半年我国钢铁行业运行情况。 高祥明认为，我国钢铁行业提前完成了化解过剩产能目标、彻
底了 “地条钢”，但这仅仅是完成了 “三去一降一补”五大任务中的 “去产能”一项任务， “去杠杆”“去库存” “降成本” “补短板”仍在有序推进中，要实现全年目标还需继续付出艰苦的努力。 “在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下，有可能引发新一轮的产能过剩。”高祥明分析。 产量大幅增长 上半年，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，为钢铁行业发展提供了较好的市场需求，钢铁行业运行呈现如下特点：一是钢铁产量增速较快，占全球比重上升;二是长材产量增幅较大，板带材增幅相对较小;三是市场需求减弱，钢材进出口均有所下降;四是国民经济稳中向好，国内需求保持增长;五是钢材价格小幅波动，总体低于2018年同期;六是钢铁投资由降转升，矿山投资有所下降;七是坚持绿色低碳发展，节能减排取得成效
。 “由于是受国内市场需求拉动，钢铁产量大幅增长，并且主要用于了国内消费。”高祥明介绍。上半年，全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为4.04亿吨、4.92亿吨和5.87亿吨，同比分别增长7.9%、9.9%和11.4%。 上半年，全国共进口铁矿石5亿吨，同比下降5.9%，金额432亿美元，同比增长15.7%，如果以计则同比增长22.6%。高祥明介绍： “进口均价从1月份的每吨74.18美元一路上涨至6月份的每吨97.51美元，矿价上涨使吨钢制造成本上升240元左右。” “上半年，中国钢材价格指数基本在110点上下波动，但是受市场因素影响，长强板弱的格局再次形成。”高祥明表示。上半年，我国钢铁企业成本增幅大于收入增幅。中国钢铁工业协会会员钢铁企业实现销售收入2.1万亿元，同比增长1
国主要市场主流规格普中板的平均价格为每吨3892元，一周下跌20元。目前，虽然高价位的成交乏力，但相对低价位的成交尚可。近期钢产量和钢材库存数据均出现了一定的回落，但市场需求还是略显不振，价格拉涨谨慎。铁矿石市场处于震荡调整中。据新报告，在国产矿市场上，价格小幅下跌，钢企对高价位矿的接受度不高。进口矿的港口库存有所下降，矿价此前经历一轮明显下跌后，市场情绪有所缓解，但钢厂限产力度加大后，对进口矿的需求也有所下降。相关机构分析认为，目前钢市的终端需求尚未完全恢复，去库存的速度也低于预期，钢价进入上升通道尚缺应有的足够动力，预计短期内市场走出震荡偏强的走势。进入7月份以后，国内钢材价格持续跌落。据监测数据，截止到今年8月14日，全国钢材综合价格指数为147点，比7月2日下降4.
9%，其中长材价格指数下降7.6%。同期上海螺纹钢主力合约收盘吨价为3677元，下降10%。展望钢材市场后市行情，跌落后势必触底反，一般不会出现单边跌落行情，打破双向宽幅震荡格局。近期钢材市场行情所以震荡向下，其原因较为明显：一是较高利润钢铁企业积极增产。以螺纹钢为例，今年7月初，全国螺纹钢吨价超过4000元，吨钢利润有数百元之多，了钢铁企业积极增产。据监测数据，截止到今年8月2日，全国百家中小钢企高炉开工率为81.3%，比前期低点（今年3月29日）提高了8.6个百分点，加之先进产能的增加，致使今年上半年全国粗钢产量增幅达到9.9%，接近两位数水平，由此加大了市场供给压力。二是投机氛围抬头，钢材社会库存增加。今年上半年全国钢材行情环比持续扬升，“买涨不买落”的法则增添了市场投机情
绪，一些贸易商终于按耐不住，开始囤积货源，使得近期钢材社会库存水平显着增加。据兰格钢铁网监测数据，截止到今年8月9日，全国钢材社会库存量为1158.7万吨，比前期低点（2019年6月6日）增加了173.1万吨，增幅达到了17.6%。社会库存水平是影响市场行情的一项重要指标，尽管100多万吨的钢材社会库存增加量，与同期4400多万吨的粗钢增加量相比不算什么，但近2成的增长幅度与转降为升的“拐点”，依然留下了市场行情阴影，冲击了市场参与者们的心理氛围。三是钢价突破“行情涨跌荣枯线”，市场参与者风险偏好改变。笔者认为，2019年全国钢材市场行情大格局是宽幅震荡，其价格上下震荡存在着一个“中位线”，比如今年螺纹钢主力合约吨价的“中位线”大约为3700元。这个中位线也可以看成是“涨跌荣枯线”。当价
位高于这个3700元荣枯线后，势必产生行情向下调整压力，高出这个价位越多，其向下调整的压力亦越大，其后的下跌力道就越强。反之，当价位低于3700元荣枯线后，势必产生行情反要求，距离这个价位越低，其反要求越强烈，反力度也就越强。前段时期，全国钢材价格大幅拉升，其中螺纹钢主力合约收盘吨价高达到了4093元。在次价位之下，多数市场参与者们的风险偏好明显改观，由利多转向了利空，受其操作影响，市场行情当然要向下调整。展望今后全国钢材市场行情走势，随着钢材价格的普遍跌落，上述利空因素亦会发生相反变化，逐步转向利多，从而推动市场行情反，再次回到3700元（螺纹钢主力合约收盘吨价）荣枯线（中位线）上方。首先是亏损成为钢铁产能增加与释放的有效遏制力量。在其它条件不变的情况下，钢铁企业实现利润与其产品销
建投资仍需发力。2019年前7个月的投资额，距离3月份期间政府工作报告中提出的“基建投资目标额”尚有差距。因此，后四个月基建投资仍需发力，这也成为做好“六稳”工作的抓手。专项债是重要的基建投资资金来源，专项债限流更有可能是保障基建投资资金的稳定，从而实现全年的基建投资目标。也因此，对于“‘专项债限流’是为了更严格地调控房地产市场”的观点，要持谨慎态度。基建和地产耗钢占钢材需求六成左右，政府通过专项债新规发展基建，有利于稳定钢材需求预期，但是专项债总额并没有增加，只是“投向结构”发生变化。投向地产与投向基建相比，前者对钢材需求的更明显，幅度更大。因此，假设计算杠杆后，投资额不变，专项债新规仍难扭转长周期钢材需求下滑趋势。而因铜、铝、锌三者在交通设施与房地产相关需求比例分别为0.45、0
.83、0.47，因此，预计铝会受交通设施提高带动更多的需求，其次是锌、铜。锌在房地产建筑等需求占比较大，受到影响大，且整体需求可能因房地产相关项目占比下降而受到影响。铜的需求主要在电网投资，能源项目目前占比小且预计后期增长有限，预计对铜的影响不会很大，具体需要关注后期是否会有相关项目大幅增长。一、专项债基础知识介绍（一）专项债属于地方债范畴政府债务按照发行的主体分为政府债务（国债）和地方政府债务（地方债）。地方政府债券是地方债务的主要表现形式之一。按偿债资金来源划分，地方政府债券可分为一般债券和专项债券。一般债券指省、自治区、直辖市政府（经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。地方
政府专项债券（以下简称专项债）是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性或专项收入还本付息的政府债券。专项债券采用记账式固定利率附息形式，期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。除了发行地方债外，城投平台，PPP等隐性债务曾经是地方政府重要求的渠道。隐性债务理论上不属于地方政府债务，主要通过不合规操作（如、出具承诺函）或变相举债（伪PPP、包装成政府购买等）产生的。2014年以来，一些地方政府为政绩过度举债，通过地方平台、开展PPP项目、设立政府投资
、政府购买服务等方式，变相甚至违法违规举债，形成大量隐性债务，也支撑了当时基建高增速的发展。2017年7月24日召开的局会议将地方债以外的不合规定义为“隐性债务”，随后又多项举措防范化解地方政府隐性债务，地方政府表外渠道关闭。在此背景下，包括地方债在内的预算内资金成为地方政府的重要渠道。（二）专项债是基建资金来源的一方面基建资金来源主要包含五大类：预算内资金，，自筹资金，利用外资，其他资金。根据2016年公布的数据：基建自筹资金占比60%；预算内资金占比16%；国内占比15%；利用外资占比1%。其中，自筹资金主要来自城投债、非标（信托项目、委托）、PPP等，一般是政府隐性的表现，随着2017年政府严查表外以及资管新规，表外渠道关闭，地方政府自筹资金缩减明显；预算内资金主要来自一般
预算、政府性预算、国有资本经营预算、社会预算。地方政府专项债作为政府性预算的重要组成部分，是基建资金来源的一方面。（三）专项债资金用途按照用途来看，地方政府债券一般分为三类：一般政府债、普通专项债和项目专项债。其中一般政府债债券主要用于非收益性的市政项目，而专项债券主要用于高收益政府项目中。项目专项债主要投向土地储备；棚改、旧改；保障性住房。从2019年1-7月地方政府新增专项债资金用途看，土地储备4875亿元，占比28.9%；棚改、旧改、保障性住房4979亿元，占比29.5%；基础设施建设3986亿元，占比23.6%；用途无法分类的资金3024亿元，占比17.9%。二、专项债新规及对基建的影响（一）专项债新规是政府支持基建发展的重要体现当前中国经济受到双重压力的影响
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